年是“十三五”的开局之年。在经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验下，面对城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，孝感市委市政府认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，量质兼取壮实力，务实重行抓项目，精准服务强实体，倾心尽力惠民生，直面问题补短板，主动作为，克难奋进，孝感市城市经济社会发展大局稳定，人民生活得到显著改善，实现了“十三五”开门红。

一、经济社会发展亮点纷呈

(一)综合经济发展取得新突破

一是规模总量渐趋强大。年，全市主要经济指标在全省排位持续靠前，居全省4-6位。经济运行质量和效益不断提升。全年实现地区生产总值.69亿元，是年的1.6倍;按可比价格计算，比年增长7.9%。全市实现财政总收入.21亿元，比上年增长9.3%;地方公共财政预算收入.23亿元，增长10.8%。全市规模以上工业企业实现增加值.39亿元，总量居全省第5位;规上工业增加值增幅9.1%，高于全省平均水平1.1个百分点，居第6位。年末金融机构人民币各项存款余额达到.73亿元，比年初增加.13亿元。社会消费品零售总额超过亿元，外贸出口达到9.27亿美元，分别是年的1.9倍和2.46倍。

二是投资增添新动力。市政府持续扩大有效投资，进一步打牢发展基石。年全市完成固定资产投资(不含农户).43亿元，比年增长17.3%。一批重大项目顺利推进，抢抓长江经济带、汉江生态经济带、大别山革命老区振兴发展等政策机遇，精准对接中省战略规划，滚动实施事关孝感发展全局的个重大工程项目，储备“十三五”项目个、总投资3.8万亿元。开展产业招商、二次招商，23家日资企业聚集高新区，48家中外强企业落户孝感。

三是经济转型升级有新进展。从全市经济发展总格局看，服务业已成为新常态下拉动城市经济增长的重要动力。年全市三次产业结构由上年的17.8：48.4：33.8调整为17.8:48.0:34.2。工业朝着提级升档的目标迈出了坚实的步伐。全市工业7个产业集群列入省成长型产业集群，6个产业集聚区产值过百亿元，认定驰名商标13件、著名商标件、湖北名牌78个、“三品一标”个。农业提质增效效果明显。高新技术产业产值首次突破亿元，增长12.4%。限上单位网上商品零售额同比增长41.7%，高于全市社零总额平均增速30.8个百分点。互联网+、电商业迅猛发展。网络商品零售额成倍增长，跨境电商达到96家。

四是消费市场活力强劲。年，全市社会消费品零售总额.67亿元，增长10.9%;全市进出口总额11.23亿美元;城镇居民人均消费支出元，增长10.4%。新常态下，市委市政府通过一系列措施提高居民消费能力，培育消费增长点，城市消费需求持续增长，消费驱动型发展模式初步形成。

(二)改革创新促进城市活力加速释放

一是供给侧结构改革成效初现。以改革激发活力，24项国家级、35项省级改革试点和其它各项改革有序推进，市级行政审批事项减少到项，项市级权责清单对外公开，新登记市场主体年均增长16.9%。去产能、去库存效果显现，过剩产能有所化解。全年全市机制纸及纸板、人造板表面装饰板、钢绞线同比分别下降五成以上。全年完成房地产开发投资.02亿元，同比下降6.7%，为十多年来首次出现负增长。

二是区域统筹规划激发新活力。以“三项创建”统揽城乡一体化建设，孝感获评国家园林城市、省级文明城市五连冠、省级卫生城市，全市获批省级文明城市4个、全国文明村镇9个，建设“三类新社区”个。以市区龙头经济、平原经济、山区经济“三大板块”统揽区域发展，市高新区跻身国家高新区、排名全省第4位，临空新城初具雏形、成为汉孝大临空三大组团之一，双峰山生态优势不断彰显，孝南获评中国生活用纸生产基地，汉川跻身全省县域经济第一方阵，应城获评中国最佳养生休闲旅游城市，云梦获批五个国家级农业示范创建试点，安陆成为全国蛋品加工基地和粮油机械之都，大悟打造华中新能源之都初具规模，孝昌基本建成苗木花卉百里走廊。

三是完善城市规划提升承载力。坚持全域理念完善城乡规划，年完成《孝感市城市总体规划》和6个县市总体规划修编，常住人口城镇化率提升到54.9%。孝感城区建成区面积拓展到68.3平方公里，人口增加到65万人。新建改造城区道路40多条，综合整治背街小巷条，新建老澴河桥4座，南城新区与主城区通道打通，东城新区起步区基本建成，新增公交线路9条。坚持市场取向创新城市管理，大力推进“六大秩序”整治，实行第三方检查考评，精细化管理水平不断提高，市容市貌更加干净整洁、文明有序。年，汉孝城际铁路投入运行，沿途设车站10个，极大地方便市民前往天河机场、武汉市区。移动电话用户达到.52万户，增长0.28%，家庭宽带上网看电视用户增长较快，现代文化消费观念蔚然成风。

四是“两型”社会建设增添城市魅力。全市以规划引领“两型”社会建设，编制完成生态文明示范市建设规划，出台绿线、蓝线等5个生态专项规划。持续开展“绿满澴川”行动，孝感城区改造、新建“六大主题公园”，新增绿地万平方米，全市创建省级生态镇7个、生态村个，获批5个国家湿地公园，植树造林87.6万亩，建成7条绿色长廊，森林覆盖率提高到19%。全市工业废水排放量.97万吨，下降2.97%;工业重金属排放量0.吨，下降86.42%;污水处理率和污水处理厂集中处理率均为89.7%，提升5.53个百分点;生活垃圾无害化处理率继续达到%。空气质量达到及好于二级的天数，比年增加46天。

(三)民生建设步伐加快

一是行政执行力提升。年，全市全力以赴抗灾救灾，万众一心抗击超历史、超98特大洪涝灾害，广大干部群众与多名部队官兵、公安干警日夜奋战在抗洪抢险一线，个工作队对口帮扶连片重灾村，户因灾倒房全部恢复重建。全市精准帮扶实体经济，出台企业降成本28条、房地产去库存19条、电子商务发展22条，开展“优质服务办成事”“千名干部进千企”活动，组织惠企政策解读13场次，全面推开“营改增”，为中小企业减税降费7.9亿元;综合运用“集合贷”“增信贷”、融资担保金、续贷周转金等手段，为企业融资46亿元。

二是社会治理明显改善。基层治理体系不断完善，村(社区)综合服务中心实现全覆盖，“共治+自治”的格局加快形成。信访维稳体系不断完善，推进立体化治安防控，推行“一村一警”下沉警力，城乡网格化管理实现全覆盖，网上信访、法治信访成为解决群众诉求的新常态，平安孝感建设走在全省前列。安全风险防控体系不断完善，生产安全事故死亡人数、亿元GDP事故死亡率五年下降10.5%和36%，市县产品质量监测平台全面整合，食品药品三级监管网络全部建成，突发事件应急处置及时有效。各项事业全面均衡推进，孝感荣获全国双拥模范城七连冠、全国未成年人思想道德建设先进城市，

三是居民收入稳步增长。年，城镇居民人均可支配收入元，比上年增加元。城市居民生活质量不断提升，城镇居民家庭恩格尔系数为40.3%，比上年下降0.3个百分点。消费层次已从一般家庭消费向服务、文化、教育、旅游、保健、信息、小轿车和住房等高端消费发展，汽车等大件耐用消费品进入千家万户。年，市民购买汽车消费者大幅增长，民用汽车和私人汽车拥有量增长较快。全市民用汽车拥有量达22.76万辆，同比增长19.17%;其中私人汽车拥有量达20.5万辆，增长22.28%。

四是民生保障力度加大。五年累计向民生领域投入亿元，占财政总支出的77%。城镇居民人均可支配收入从年的元，提高到元。城镇新增就业36.7万人，扶持困难群体就业4.1万人。“五项社保”参保突破万人次，养老保险基本实现全覆盖，城乡居民医疗保险完成整合，医疗保险、医疗救助、重特大疾病救助全面衔接。持续开展脱贫攻坚，五年脱贫27.2万人。投入30.9亿元实施学前和义务教育项目个，新增公办幼儿园所，新建中小学33所，建成装备标准化学校所，5所中职学校获评国家和省示范职业学校，湖北工程学院、湖北职业技术学院办学实力增强。投入9亿元实施卫生基础设施项目个，新增医疗用房39.2万平方米，医院综合改革实现全覆盖。“五项惠老政策”全面落实，累计发放“敬老红包”过亿元，“四项助残行动”惠及残疾人10.5万人次。全市“三馆一站”免费开放，建成全民健身工程处。

二、孝感城市发展的对策与建议

(一)对接中省战略，整体推进城市升级

一是完善城市建设布局。按照城乡统筹、科学发展、整体推进的原则，落实好年修编完成的《孝感市城市总体规划》，加快建设孝感中心城市，推进县(市)城区及中心镇建设，加大“五轴”城镇带和城镇群开发力度，在城市空间构架上，构建“一心二级五轴”城市建设体系，对接省委一主两副多极发展战略，找准城市定位。

二是加快基础设施建设。水、电、气，道路交通和绿化等基础环境条件，是现代城市生活的命脉。加快孝感中心城市供水、供气及污水、垃圾处理等公用设施建设，提高城市保障能力;加快重大设施建设，重点抓好东城区行政中心、孝汉大道三期、孝硚高速、长征南路拉通、孝感东城区、开发区、临空经济区路网配套建设，提升城市通行能力，完善城市综合功能。

三是加快民生项目建设。抓好老澴河、槐荫河等城市内河整治，改善生态环境，彰显水城魅力，切实改善人居环境，加大背街小巷整治改造，新建一批垃圾中转站、厕所，增设一批垃圾箱，改善民生，保障民生，提高城市承载能力。全力做好人才引进配套工程，为留住凤凰筑好巢。

(二)着眼改革创新，整体推动产业升级

一是加快工业传统支柱产业转型升级。年，孝感五大支柱产业工业增加值占全市规上工业的六成以上，加大对五大支柱产业RD经费投入、信息化改造，加快转型升级步伐，推动企业经营模式与互联网对接，意义重大且刻不容缓。

二是扶持特色产业发展壮大。我市依然是农业大市，要从这一特点出发，利用好农耕土地资源优势，抢抓机遇，创新农业合作社经营和管理模式，加快培植扶持大规模的生态旅游观光农业等项目，通过发展壮大服务业，推动现代农业和新型加工业等新型业态的发展。支持本地企业走出孝感，强力辐射省外乃至海外市场，推动二三产业特别是特色优势产业发展壮大。

三是支持骨干高新技术企业做大做强。孝感国家高新新区高新技术企业密集，主要分布在先进制造、新材料和电子信息等高新技术领域，对园区内的生产民用产品的高新技术企业，要进行系统研究，分类引导和帮扶，充分运用好国家高新区这个“金”字招牌和享受的各项优惠政策，尽快实现质的提升和量的飞跃。

(三)致力建设孝文化名城，整体提升城市软实力

一是唱响“孝”字招牌，致力文化兴市。深度开发和传播孝文化，让“孝”字刻在心里、融入血脉、植入骨髓，创作以“孝”为核心主题的小说、诗歌、散文、戏剧、连环画等，利用互联网现代媒体为主流的多种宣传方式弘扬孝文化。大力表彰孝子孝媳，孝廉干部，让孝文化走出孝感，走出湖北，辐射全国，实现孝文化搭台，经济唱戏，从而真正推动孝感经济的发展!

二是建设“孝”文化景观，致力打造孝文化名城。完善和维护好槐荫公园、黄香公园、孟宗公园、中华敬老园和全国爱心护理院等孝文化景点，改建好董永公园等孝文化基础设施;高标准修缮董永故里碑、董公墓、黄香墓、孟宗哭竹巷等遗址、遗迹，突出孝文化特色，为打造孝文化名城增加硬件投入。

三是以“孝”凝聚情感，致力拓展孝商。年，孝感以孝命名的企业达到家，孝文化产品涉及17大类，注册与孝文化有关的商标件。同时，大力发展以服务老年人为重点的孝文化产业，积极探索把孝感打造成中部地区中老年用品物流集散地和生产基地。加大力度落实市委市政府招商引资政策，着眼亲情引资、动员成功人士返乡创业，实现孝文化搭台、经济唱戏。

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长按







































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