聚焦全面从严治党，汉川向不作为不

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全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。推进全面从严治党，汉川如何行动？在上周召开的全市三级干部大会的报告中，我们看到了市委、市政府的坚定决心。报告中说：

发展好不好，关键靠党建抓得牢不牢、干部作风实不实。各级党组织要按照新时代党的建设总要求，自觉履行管党治党责任，尽职尽责为拼搏赶超发展保驾护航。

坚定不移推进全面从严治党

坚持党对一切工作的领导

十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习总书记强调，坚持和加强党的全面领导，是中国特色社会主义的本质特征，关系党和国家前途命运。

现在有些同志对党的全面领导理解不准确不深刻，有的党组织贯彻执行党的方针政策不坚决，态度不鲜明，立场不坚定；有的党组织腰杆不硬，理不直、气不壮，管党治党不担当。

坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。

坚持党的领导，就是要把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治要求，把落实上级决策部署作为重大政治责任，不讲条件、不打折扣、不搞变通；就是要自觉维护市委权威，贯彻落实市委的决定和要求，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。

要严格请示报告制度，重大事项要及时向市委报告，严明政治纪律、政治规矩。

各级党组织要切实担负起在本区域本系统管党治党责任，真正做到敢管敢严、真管真严、常管常严，绝不允许当“稻草人”、“隐形人”。

坚持正确的选人用人导向

事业成败，关键在人，关键在选好人、用对人。树立正确用人导向，就是要把好干部选出来，用起来。

要做到“四个坚持”，即坚持党管干部、组织选人，坚持德才兼备、以德为先，坚持依事择人、人岗相适，坚持重视基层、倾斜一线，注重培养选拔政治强、品德好、善作为、能吃苦的党员干部。

要体现“四不让、两让”，即不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，不让一线干部失落，不让干事创业者心寒，让有为者有位，让吃苦者吃香。

要建立“一个机制”，即建立完善干部干事创业容错免责机制，鼓励干部敢于担当、放手干事，给作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部吃下“定心丸”，对那些主动担当负责的，即使有失误也予以容错，即便有违规也予以从轻。

坚持向“不作为、不担当”行为宣战

干部的精神状态决定一个地方的发展状态。精气神好，则效率高、发展快，反之则效率低、发展慢。

当前，我市干部群众的精神状态总体上是好的，但总有少数人精神懈怠、不思进取，不愿担当作为。如：工作满足于一般化，只求过得去、不求过得硬；习惯于当“甩手掌柜”、“二传手”；只要不出事、宁肯不干事；不为能做找理由、只为不做找借口；生怕摔破碗、干脆不洗碗；把风险留给领导、为自己留足退路；见困难就绕、见问题就推、见矛盾就躲，等等。

特别是有些党员干部身上表现出来的“五子”（平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、轻轻松松守摊子、舒舒服服应点子）现象，干部群众十分反感。

从今年开始，我们将在全市上下发动一场向“不作为、不担当”问题宣战行动。全市各级党组织和党员干部要主动查找本地本部门存在的不作为、不担当具体表现，对号入座，不遮不避，坚决向慵懒散拖宣战。

要充分发挥“两代表一委员”、企业代表、基层群众的监督作用，深入开展“十佳满意单位”和“十差不满意单位”评选活动。

全市整治“两不”（不作为、不担当）办公室设在市委组织部，经济发展环境投诉办公室设在市政务服务中心。

要树立“有错无为皆问责、不换状态就换人”的鲜明导向，对那些懒政怠政、不作为、慢作为、甚至乱作为的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。

要通过作风建设凝聚力量，用一致行动提振精神，风雨砥砺鼓征帆，不用扬鞭自奋蹄。

坚持纠治“四风”不止步

现在“四风”在面上的问题基本解决，但树倒根在，松一松可能立马反弹。我们必须以徙木立信的精神，坚持不懈地打好作风建设持久战。

要密切“四风”隐形变异、改头换面新表现，一个节点一个节点地坚守，一个问题一个问题去纠治，紧盯不放、寸步不让，管出好习惯、管出好风气。

要紧盯享乐主义、奢靡之风新动向，如：不吃公款吃老板，不进酒店进农庄，化整为零办喜庆，假借招商破酒禁，同城吃请找借口，公款钓鱼送人情等等，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。

要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，既解决老问题，又纠治新问题，重点纠治表态多调门高、行动少落实差，门好进、脸好看、事难办，搞“形象工程”、“政绩工程”、“材料工程”等现象。

纪委监委要加大明察暗访力度，发现一起、查处一起，绝不姑息。

坚持全面从严治党向基层延伸

巩固反腐败压倒性态势

要切实担负起全面从严治党“两个责任”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点加强对各级党组织“一把手”权力运行的制约和监督，着力解决选人用人、审批监管等重点领域和关键环节的腐败问题。

要建立健全农村“三资”、工程建设、政府采购等重点领域廉政风险防控机制，彻底铲除腐败滋生的土壤。

要严格监管基层“小五长”，严查“蝇贪蚁腐”、“雁过拔毛”、优亲厚友、贪污挪用等微腐败问题。

要以大数据为突破口，开展扶贫领域腐败专项治理，让腐败问题无处藏身、无处遁形。

从严监督执纪问责

要充分运用好监督执纪“四种形态”，特别要突出用好第一种形态，抓在平时、管在平时、严在平时，对党员干部思想上、行为上出现的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题酿成大错误，决不能行好人主义、当“和事佬”。

要坚持守土有责、守土尽责、守土负责，落实“一岗双责”，对失职、渎职行为要严肃追责问责。

深化监察体制改革

全面理清职责，加快深度融合，完善运行机制，切实把组织建强、把体制理顺、把队伍管好，构建集中统一、权威高效的监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

全面加大政治巡察

发挥利剑作用，坚持问题导向，下深水、抓要害、动真格。对巡察反馈问题整改、移交问题线索办理情况，实行清单管理，加强跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。

坚持提升基层党组织的组织力

要按照中央要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部用党的创新理论武装头脑，炼好心力，增强定力。

要继续推进基层党建“整县推进、整乡提升”工作，大力实施“党建引领”工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

今年是村“两委”换届年，孝感市要求各地先合村、后换届。我们要以此为契机，按照态度坚决、试点先行、乡镇主体、稳妥推进的要求，抓好行政村合并试点工作，成熟一个合并一个。

要选优配强村“两委”班子和党组织书记，不断增强村级党组织的战斗力、凝聚力、创造力。要进一步严肃党内政治生活，规范“三会一课”制度，常态化开展支部主题党日活动。要持续整顿软弱涣散基层党组织，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

基层是发展之源。农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“班长”。希望广大村党组织书记牢记使命，扛起责任，不负组织信任，不负群众厚望。

当好政治明白人

要讲政治、顾大局，履行基层管党责任；对村级重大问题坚持依法决策、民主决策；要严格党内组织生活，做好表率，领好班子，带好队伍，自觉接受村民监督。要坚持“四干”，即少说多干、埋头苦干、真抓实干、踏实肯干，在平凡的岗位干出不平凡的业绩。

当好致富带领人

要发扬“愚公精神”、“劳模精神”，把发展村级集体经济、带领群众致富作为首要任务，练好“四力”，即看问题的眼力、谋事情的脑力、查民情的听力、走四方的脚力，理清发展思路，找准发展路子，挖资源，找优势，努力使村级经济强起来、农民富起来、村庄美起来。

当好村民贴心人

要坚持党性大于任性、原则大于感情，平等待人，办事公道，关心关怀最需要帮助的村民，改善生产生活条件，让广大群众感到实实在在的获得感、满足感、安全感。

当好矛盾调解人

要坚持守土有责，始终绷紧平安稳定这根弦，保持“四常”，即常走田间泥巴路、常与百姓拉家常、常坐农家小板凳、常开房前院落会，听百家言、知百家忧、解百家难，发现纠纷及时调解，遇见隐患及时排除，做到村内矛盾不升级、影响不扩散。

当好民风引路人

要用改革创新的精神抓好移风易俗，带领群众革陋习、树新风，打造乡土文化，美化农村环境，建设美丽乡村；要坚持秉公治村，维护公平正义，提升党在农村基层的形象。

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观看“汉川市三级干部大会”直播回放

——节选自《李先乔同志在全市三级干部大会上的讲话》

宏图激斗志，战鼓催征人。这是一个用“奋斗”来定义的特殊年份年，我们需要“永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态”，我们坚信“群之所为事无不成，众之所举业无不胜”。一页页历史翻过，前浪远去，后浪更磅礴！让我们用报告中的最后一段话与大家共勉：

精神抖擞动起来、意气风发干起来，在拼搏赶超中一马当先，在转型跨越中闯出新路，为全面建成小康社会、加快建成全省经济发展重要增长点，建设富裕美丽法治幸福新汉川而努力奋斗！

编辑/小看