本期的嘉宾是：孝感市社会救助中心主任万学军，他就我市社会救助工作基本情况、脱贫攻坚兜底保障有关政策规定、如何简化救助程序、提高救助时效、下步社会救助工作主要目标任务等方面做了交流和解答。

1

主持人：

万主任，社会救助是基本民生保障的一项重要工作，对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有十分重要的意义。首先，请您简要介绍一下今年以来我市社会救助工作基本情况。

社会救助是一项兜底线、救急难、保民生、促公平的基础性制度安排，事关全市近30万困难群众的基本生活和衣食冷暖。今年是脱贫攻坚决战决胜、“十三五”规划收官之年。在市委、市政府和市民政局党组的正确领导下，市社会救助中心围绕“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，坚持“抓基础、补短板、强弱项”，着力织密兜牢基本民生保障网，主要做了以下四个方面的工作：

01

一是聚焦脱贫兜底线

开展社会救助兜底脱贫行动，量化调整提高农村低保、特困供养标准，农村低保标准达到元/月、元/月（贫困县），比去年提高25元/月；农村特困供养标准达到元/月，比去年提高80元/月。综合运用农村低保、特困供养、临时救助等政策，对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠就业产业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口实行兜底保障。建立动态监测预警机制，对未脱贫户、已脱贫不稳定户、建档立卡边缘户等实行重点监测，增强兜底保障政策的针对性、稳定性、持续性。截止10月底，全市纳入农村低保建档立卡贫困人口3.99万户、7.63万人，发放低保金2.26亿元；纳入农村特困供养建档立卡贫困人口1.93万人、发放供养金1.79亿元；临时救助建档立卡贫困人口人次、.42万元。

02

二是应对疫情救急难　

全面落实中央和省应对新冠肺炎疫情有关政策措施，着力化解疫情对困难群众造成的不利影响。疫情防控期间，对低保对象、特困人员、重度残疾人、孤儿、留守老人、留守儿童等特殊困难群体，按城市元、农村元的标准，发放一次性生活物资救助金23.35万人、0.77亿元；为余名确诊新冠肺炎低保对象、特困供养人员和重度残疾人增发一个月救助（补贴）金4.37万元；落实特殊困难群体联系帮扶责任人3.8万人；启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为20余万名低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童发放价格临时补贴1.84亿元。

03

三是强化救助保民生

适度扩大城乡低保、特困供养、临时救助覆盖范围，加大城镇失业人员、困难企业职工、未就业大学毕业生、未参加失业保险且近三个月内登记失业的农民工、城市灵活就业人员、低保边缘户等困难群众救助力度。今年新增城乡低保户、人，其中低收入家庭重残人员、重病患者“单人户保”人，城镇失业和返乡人员（含农民工）人，全市保障城乡低保对象10.02万户、17.96万人，发放低保金3.45亿元；保障城乡特困供养对象2.27万人，发放供养金2.13亿元；临时救助困难群众人次、.3万元。

04

四是夯实基础建机制

统筹推进巡视巡察、督察排查、考核评估、大数据比对、审计等反馈问题一体化整改，深化农村低保专项治理，坚持补短板、强弱项、堵漏洞，建立健全数据比对、预警核对、线索核查、问题整改、动态管理机制，纠正和防止“错保”、“错救”等问题，全市累计清退不符合低保条件对象户、人。

2

主持人：

万主任，您刚才谈到低收入家庭重残人员、重病患者可以参照“单人户”纳入低保，请问这项政策有哪些具体规定？

01

一是低收入家庭

简单地说就是低保边缘户，是指家庭人均收入高于当地城乡低保标准，但低于当地城乡低保标准2倍且财产状况符合规定的城乡居民家庭。根据《市人民政府关于调整公布年全市社会救助和孤儿养育标准的通知》（孝感政办函〔〕21号）精神，今年的城市低收入家庭收入标准为：元/人·月（孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、市直“三区”）、元/人·月（大悟县、孝昌县）；农村低收入家庭收入标准为：元/人·月（孝南区、汉川市、应城市、云梦县、安陆市、市直“三区”）、元/人·月（大悟县、孝昌县）。凡家庭人均收入低于这个标准、高于低保标准且财产状况符合规定的，均可认定为低收入家庭，具体认定办法按市民政局去年出台的《孝感市低收入家庭认定实施办法(试行)》（孝民政发〔〕7号）执行。

02

二是重残人员、重病患者

今年8月，我们印发了《关于贯彻落实〈省民政厅省财政厅省人社厅关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知〉的指导意见》（孝民政函〔〕34号），明确重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人；重病患者是指患有当地医保部门认定的门诊视同住院类疾病、门诊重症类疾病和其他虽经住院治疗但仍需按疗程进行门诊治疗且个人自付费用较高的复杂、疑难、罕见类疾病的人员。只要符合以上两个条件，经本人申请，均可参照“单人户”纳入低保。低收入家庭重残人员按当地低保标准实行全额保障，重病患者按当地“单人户保”对象月人均补差标准予以保障。

3

主持人：

万主任，社会救助是一项救急救难、时效性很强的工作。请您介绍一下我市在简化救助程序、提高救助时效方面采取了哪些措施？

针对困难群众申请办理低保等救助程序较多、时间较长等问题，我们采取了以下措施，不断提高社会救助经办服务的可及性、时效性、便捷性：

01

一是简化优化程序。

今年8月，我们制定出台《孝感市最低生活保障审核审批工作规程》，对低保申请、受理、审核、审批、管理、监督办法和流程进行了规范，简化优化了有关程序，对未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人不核对经济状况，明确村级民主评议为非必须环节，将县级审批前公示修改为审批后公示，精减压缩低保办理时限。

02

二是推进网上救助。

今年6月，我们开通了“孝感救助”
转载请注明原文网址：http://www.hanchuanzx.com/hcsmj/6218.html