孝感汉川市湾潭乡巧借民力，广选乡贤、善用乡贤、精育乡贤，凝聚道德力量，推进乡村“软治理”，逐步收到信访问题发生少、秩序好、群众满意度提高的效果。

着力“三抓”，挖掘“乡贤”人才潜资源

一是以党委（支部）领导为核心，建立由党委领导、政府主导、社会参与的模式，紧紧依靠各村党支部，充分发动群众，从老支书、老党员、老干部、老教师、老军人中评选道德乡贤；从务工、经商、办企业的致富能手中选经济乡贤；从学者、社会工作者中选文化乡贤组建乡贤库和议事会，为服务乡里提供平台。目前，湾潭乡贤人才库已有人，村村有乡贤、湾湾有“能人”。湾潭乡综治中心通过与各村委会、治保会和辖区群众的沟通交流，将群众认可作为第一标准，对各类乡贤实行动态管理。三是以广纳英才为着眼点。乡村治理、乡村发展需要各种各样的“能人”。湾潭乡通过“四个一批”广泛选贤，即内选一批，从村里土生土长的能人中选；外联一批，按照村企联建、以企带村的原则，联系本辖区的企业老板自愿推选；下派一批，从乡机关事业单位选派优秀年轻干部接受群众的检验；回请一批，从在外的优秀人士中，推选热心公益慈善事业的人士。

破解“三难”，弘扬“乡贤”治理正能量

一是用乡贤的资源解经济发展之难。邀请在外成功人士回乡共谋发展，鼓励乡贤出资修桥铺路办厂，促进农业产业结构调整，改变传统农业耕种模式，精准扶贫工作进展顺利。二是用乡贤的威信解矛盾化解之难。德高望重是传统乡贤的代名词，他们的正直形象往往能和风细雨地打开当事人心结。他们在庭前屋后、田间地头，不推不卸，化解着家长里短、鸡毛蒜皮的“小事儿”。对于那些因干群矛盾、土地承包等专业性强的“大事儿”，则请律师乡贤“出诊、主刀”。三是用乡贤的贤德解文明创建之难。乡风文明，止于至善。“仁者爱人”、“己欲立而立人，己欲达而达人”等传统文明之风在湾潭乡悄然形成。东风村老支书陈生才有句口头禅：“不管大干部小干部，凭良心做事才算是好干部。”五保户金某病危时，陈生才守在床前，为他洗澡更衣守灵送终，身体力行教导村民慎终追远，民德归厚。新颜村水改和土地平整，党员群众一致推举七十五岁的老支书周正亮主持监督，老支书不要一分钱报酬，一干就是五个月，硬生生地让预算28万的工程以13万完工。他说：“群众就信任你，就是看你办事公正，办事实在，不做实事鬼信你。能让全村饮上汉江水，我就是累死了也舒服。”目前，这批乡贤正在着手编写村规民约，弘扬多年积淀下来的“公序良俗”。

实现“三化”，建立“乡贤”培育新机制

一是组织保障制度化。出台关于培育和发展乡贤组织创新基层治理的文件，对乡贤参与乡村治理做明确规定和制度安排，设立乡贤工作室作为经济发展、矛盾化解、文明创建的平台。乡驻村干部定期到各村组党支部指导、协调乡贤开展工作，确保乡贤发挥作用。二是教育提高经常化。很多乡贤不缺情感，不缺公德，但对法律政策了解不多。乡党委将乡贤治理工程与律师“两进”有机结合，把德治融入法治，防止“跑偏出错”，组织乡镇法律顾问和进村律师采取“集中培训、入户交流、以案说法”等方式，加强乡贤教育引导，确保其能够适应工作需要。三是正向激励常态化。实行以奖代补，对乡贤为乡村办的实事、好事给予适当的物质奖励。同时，每年评选出10名“最美乡贤”在全乡表彰，并将嘉言懿行在《乡志》中记载，广泛宣传，凝聚人们向上向善的正能量，有力提升基层管理服务水平，推动基层矛盾的妥善化解。

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