基层检察机关如何为非公有制经济健康发展提供更加优质的检察服务？近日，湖北省汉川市检察院学习贯彻《湖北省人民检察院关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施》，结合汉川检察的实践，着眼找准检察工作为非公有制企业发展的切入点、结合点和着力点，提出了发挥好打击、保护、监督、预防、服务的职能作用，更好地服务于非公有制经济的健康发展。

一是依法履行好打击职能。为非公有制经济发展营造良好的社会环境，依法履行批捕、起诉职能，保障非公有制企业投资者、管理者和从业人员人身和财产安全。积极配合公安机关，严厉打击针对非公有制企业敲诈勒索、收取“保护费”等从事市霸、街霸、地霸、村霸和强行买卖、强揽工程、强行装卸、强用水电、强占土地、强拿恶要等违法犯罪和黑恶势力犯罪；严厉打击盗窃、抢劫、诈骗非公有制企业财物以及由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、非法拘禁等犯罪；依法打击以故意损害商业信誉等手段阻挠非公有制企业公平参与市场竞争的犯罪行为。积极配合相关部门开展净化企业周边治安环境的集中专项整治行动，坚持露头就打，抓早抓小，不使形成气候，不让留下后患。

二是认真落实好保护职能。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济转型升级的重要依托，对支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等发挥重要作用。检察机关要立职检察职能，围绕服务经济建设和发展大局，找准检察工作保障和促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的切入点，为非公有制经济发展提供有力司法保障。检察干警要深入学习习近平总书记关于“亲”、“清”新型政商关系的论述，牢固树立平等保护的理念，对非公有制经济与公有制经济一视同仁，像保护国有企业一样保护非公企业，为非公经济发展保驾护航。要坚持三个平等，即坚持诉讼地位和诉讼权利平等，法律适用和法律责任平等，法律保护和法律服务平等，营造法治化营商环境。加大对侵犯非公有制企业自主知识产权犯罪的整治力度，依法保护和鼓励非公有制企业合法合规的金融创新活动，保护非公有企业创新创业权益，最大限度地保护、服务、促进非公有制企业特别是小微企业发展壮大，依法保障企业和科技人员创新收入，不断激发非公有制经济的创造活力。

三是积极履行好监督职能。根据省检察院配套印发的《开展“侵犯非公有制企业合法权益违法犯罪专项法律监督工作”的方案》，狠抓工作落实。要突出三个重点，即是严肃查办侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪，严肃查办国家工作人员利用国家政策性补贴发放、贷款审批等权力“吃拿卡要报”的职务犯罪，利用市场准入、市场监管、项目审批、工商管理、税收征管等职务便利，向非公有制企业索贿受贿的职务犯罪，以及在行政审批、市场监管、产权交易、招标投标等过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，严重损害非公有制企业合法权益的渎职犯罪；加强对侵犯非公有制企业权益的刑事诉讼活动监督，对侦查机关违法使用刑事手段插手经济纠纷等问题和违法适用查封、扣押、冻结非公有制企业财产等强制性侦查措施以及对非公企业人员违法适用刑事拘留、逮捕强制措施，加强刑事立案和撤案监督，对涉及非公有制经济主体刑事案件审判活动加强监督，促进公平审判；加强对涉及非公有制企业的民事、行政案件的检察监督，对涉及非公有制企业债务纠纷以及损害非公有制企业权益的行政违法行为和虚假诉讼、恶意诉讼等民事、行政错误判决，通过向法院提出检察建议和提请民事行政抗诉等方式，切实维护非公有制企业的合法权益。

四是充分发挥好预防职能。做好涉及非公有制企业的受贿、行贿犯罪预防工作，是检察预防工作的一项创举，是检察监督触角的向外延伸。职能部门要通过构建预防网络开展指导预防、强化监督预防、落实自主预防等三重预防。结合办案提出职务犯罪预防检察建议，帮助非公有制企业建章立制，堵塞漏洞，加强对非公有制企业的法治宣传教育，促进依法经营、诚信经营、依法治企、依法维权。推动行贿犯罪档案互联网预约查询工作，提升查询服务的质量和效果。通过社会化大预防，推动非公有企业及其经济人士做到廉洁从业，建立健全教育、制度和监督预防腐败体系，共同打造廉洁的政务环境。

五是切实落实好服务职能。深入认识非公有制经济的重要地位和作用，要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，主动适应非公经济发展的法律需求，充分发挥各项法律监督职能，找准服务的结合点和切入点，把各项措施落到实处，不断提升依法保障和促进非公有制经济发展的水平和实效。在办案中既坚守法律底线，又充分考虑非公有制经济的特点，优先考虑企业生存发展，深入贯彻“护幼、容错、不赦罪”要求，准确把握“错”与“罪”的界限，准确把握和区分“七个界限”，依法惩治犯罪者、支持改革者、保护创业者、挽救失足者、教育失误者。更加注重改进办案方式方法，谨慎办理涉企案件，坚持“四个并重”，做到“三个慎重”，注重听取非公有制企业涉嫌犯罪人员及其律师意见，执行宽严相济刑事政策，通过建设性执法司法，最大限度减少对非公有制企业正常生产经营活动的影响，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

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长按







































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