为贯彻省委“重点工作攻坚年”部署要求，落实市委、市政府重点工作，进一步推动城市治理体系和治理能力现代化，结合“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动以及年10个民生领域管理服务提升行动，解决群众关心的公共交通出行热点难点问题，更好地满足市民美好出行需要，进一步提高市民出行幸福感和满意度，市交通运输局制定了《年公共交通管理服务提升行动方案》，包括建立城市公共交通公众意见征集机制、加强出租车和网约车管理、推进市区公交场站规划建设3项工作。

一

建立城市公共交通公众意见征集机制

为提高我市城市公共交通管理和服务水平，建立并完善公众参与、社会评价、行业监督和政府决策机制，经社会公开招募，通过优先录取和摇号录取方式产生委员20名，组建完成我市首届城市公共交通乘客委员会。此次入选的乘客委员会委员包括交通规划和管理专业人士、社区管理工作者、媒体记者、公共交通爱好者、公交行业从业者等各界人士。

年12月2日上午，我市首届城市公共交通乘客委员会成立大会在市交通运输局召开，会议选举产生本届乘客委员会秘书长及副秘书长人选，讨论通过工作章程。下一步，乘客委员会将对公交线网优化调整以及城市公共交通行业政策研究、服务调整等重大事项开展专项调研，参与城市公共交通运营服务监督，提升市民公共交通出行满意度。

二

加强出租车、网约车管理

为推进我市出租汽车行业改革，根据工作需要，我市成立由分管市长任组长、分管副秘书长任副组长的青岛市深化出租汽车行业改革工作领导小组。领导小组各成员单位进一步发挥各自职能作用，聚力攻坚，密切沟通协作，强化协同监管，维护好出租汽车行业和社会稳定大局。

一是推动出租行业法制化进程。已完成《青岛市出租汽车客运管理条例》修订稿，市人大正在按程序审议。发布实施《青岛市网络预约出租汽车车辆具体标准和营运要求》，规范网约车市场准入。制定了巡游出租车质量信誉考核办法，对企业、车辆、驾驶员实施考核，推动行业诚信体系建设。

二是继续提升行业服务水平。继续开展出租行业服务品质提升行动，督导企业落实主体责任，强化车容车貌自检、文明宣传，持之以恒地推动巡游出租汽车行业安全、稳定、规范、优质发展。积极回应各界意见建议，开展政策解释宣贯工作，认真办理政务热线、政府信箱等来件，畅通交流沟通渠道。

三是推动信息化建设工作。开展巡游出租车监管平台开发建设工作，搭建新的全方位视频监控指挥系统，结合新技术应用扩展丰富系统监管、服务等功能。发布新的车载专用设备标准，目前已完成项目招标，启动车载智能终端采购安装工作，更换最新型车载智能终端，具备人脸识别、行为智能分析等功能，进一步强化智能化监管水平。

四是持续保持执法力度不减。严格按照“双随机一公开”等方式实施行业监管，发现问题要求及时整改。会同相关部门适时开展联合监管行动，对违法网约车平台公司进行约谈、检查等，持续推动网约车合规化进程。加强路面动态和重点交通枢纽的监督检查力度，依法查处各类违法违规行为，按要求公示曝光处罚结果，形成执法震慑。年以来，共出动执法人员人次，查处黑出租辆、不合规网约车辆、正规出租车和网约车违章行为起。下一步，将会同公安、市场监管及各区市政府等部门和单位，在全市范围内开展出租汽车客运市场秩序联合整治专项行动，遏制出租汽车客运市场各类违法违规行为，为广大乘客提供优质、便捷、安全、文明的出行环境。

三

推进市区公交场站规划建设工作

市政府高度重视公交场站建设，年7月召开专题会议研究部署市区公交场站建设工作，要求各相关单位要高度重视，积极整合现有资源，探索建立多渠道筹资机制，借助公交企业重组整合契机，通过市场化手段推进公交场站建设。

市交通运输局根据市政府工作部署，加快推进公交场站建设，推动公交基础设施纳入旧城改造和新城建设并同步实施。近年来，已建成桑梓路、云岭路、火炬路、河东路、紫荆阁、祥源路等公交场站，正在推进麦芽厂、沧安路、山东头、国金中心等公交场站建设。年将根据公交场站规划调整情况继续推进公交场站建设工作。

此外，针对市民反映的新建小区公交盲区和部分难点区域公交出行不便等问题，市交通运输局始终坚持以人民为中心、全心全意为人民服务的理念，加强与公安、住建、城管等部门及当地政府的沟通联系，创新工作举措，加快推进公交线网优化布局。

强设施。一是年投资6.73亿元更新辆新能源公交车，选用安全性能高、乘坐舒适的空调车，同步配套建设充电设施，强化公交车的维护保养，保障技术状况良好；二是临时租用十梅庵公交场站，优化调整周边线网，解决文昌路等区域居民出行老大难问题；三是结合地铁线路开通和市民出行需求,通过清理绿篱和挡车柱、调整道路标识标线、设置信号灯、清理停车泊位等措施，逐条做好公交线路优化调整。年累计新开及优化调整95条公交线路，重点解决了惠水和苑小区、欢乐滨海城区域、汉川路区域、普吉新区等市民反映强烈的公交出行热点难点问题。

抓衔接。一是提前研究制定公交地铁衔接方案，地铁1号、8号线北段开通前，调整10条公交线路走向、调整10条线路运营时间、迁改9处站点，提高常规公交与地铁换乘衔接；二是及时补充完善现有地铁站点的公交衔接措施，开通临1路、17路、27路、路等新线路，方便市民分别换乘地铁3号线、11号线，增开路高峰地铁接驳专线及时疏导地铁高峰客流，在地铁站周边设置告示告知市民地铁沿线公交衔接情况，方便市民选择合适线路和班次出行；三是推进胶东五市公共交通互联互通，青岛西海岸路公交车目前已与日照山海天王家滩村公交实现无缝衔接，烟台海阳市已开通客运专线与青岛地铁11号线实现衔接，方便两地群众出行。

优服务。一是青岛城运控股集团联合青岛云之间网络科技公司共同研发了“暖行安全叮嘱系统”，在岗前安全叮嘱中融入亲人嘱托，加强了对公交驾驶员的心理干预，提高了岗前安全叮嘱的针对性，进一步提高公交运行安全系数；二是结合“亲情相伴、真诚于心、奉献于行”服务工作重点项目，对全体驾乘人员开展标准化、亲情化服务等方面的培训；三是积极组织开展城市公共交通行业最美驾驶员选树宣传活动，充分展示我市公共交通行业文明创建成果，进一步提高我市公共交通行业从业队伍职业素养和服务水平，更好地满足市民美好出行需要，进一步提高市民出行幸福感和满意度。

下一步，市交通运输局将会同有关区市及市直部门共同努力，加快公交场站用地落实，加大项目资金、土地等方面的投入，采取市财力投资、片区开发配建、地块综合开发等多种模式进行推进，不断完善公共交通基础配套设施。同步优化线网布局，提高公交线网覆盖率，为市民提供方便快捷的公共交通服务。